僑委會委員長 吳英毅:團結和平大僑社 建構台灣大僑鄉

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台北/ 僑務委員會吳英毅委員長5月初發表專文〈團結和平大僑社,建構台灣大僑鄉〉,感謝海外僑胞努力爭取維持僑委會的獨立存在,呼籲僑胞促進兩岸和平共榮,響應愛台造林運動,回國投資建構台灣大僑鄉。本刊特摘錄有關僑委會今後在人事培訓及吸引僑資回國等方面報導如下:

此次政府為了精簡人事、提升效能,在組織改造方案中,原本規劃將僑務委員會與外交部合併為外交及僑務部,消息傳來,引起僑界空前大團結,而且是世界性的大團結。不分老、新、台僑社,不論是美洲、亞洲、歐洲,全球各地紛紛表達關切,並強烈表示僑委會是華僑事務無可取代的專責機構,是政府與僑胞對話最佳的窗口,是政府重視僑胞絕對的表徵。僑委會設立於1932年,服務僑社迄今77年載,我們很興奮,僑胞們給我們支持與鼓勵,熱情的與我們站在一起,最重要的是,為了維持僑委會固有運作,薄海僑民,萬眾一心,真正展現了團結力量,凝聚成堅強意志的「大僑社」,僑委會感謝你們真情的付託,也為我們多年經營的友情感到驕傲,再一次謝謝您,「大僑社」。

早在馬總統就任之初,立即呼籲兩岸「外交休兵」,主張「活路外交」,誓言做一個「和平締結者」,不做「麻煩製造者」。3 月12日行政院大陸委員會賴幸媛主任委員表示,我們的大陸政策目標為「以台灣為主、對人民有利」。3月14日陸委會繼續表示,兩岸應以「正視現實、互不否認」態度,共同開啟和平共榮的歷史新頁。3月19日賴幸媛主任委員強調,台海現狀就是中華民國是一個主權獨立之國家,以及兩岸間「不統、不獨、不武」的和平狀態。3月29日馬總統說,與大陸簽署ECFA的原則就是「三要」,即「要凝聚共識」,「要循序漸進」、「要廣結善緣」。4月27日三次江陳會談確立兩岸共同打擊犯罪及司法互助、定期航班、金融合作與開放陸資來台等議題。我們不厭其煩以時序(Timeline)說明三月間兩岸密切頻繁互動、關係進展變化神速,無非是要指出,時代在變,潮流在變,過去兩岸的緊張敵對關係,目前已逐漸緩和轉化為競爭雙贏關係,和平而共存,競爭以共榮,基本上已為兩岸關係定調。

4月16日馬總統在接見全美安良工商會回國參訪團時說:「未來外交及僑務人員應考試、訓練及晉用一致化,外交官員可以做僑務,僑務人員也能做外交」,這是對僑務工作專業地位的期許。的確,長久以來,行政院組織雖外交部及僑委會並立,然而傳統上外交部為大部,僑委會為小會,涉外事務外交部為尊,僑委會為兼及的刻板印象,深深植人心,此觀外交部及僑委會無論在組織、人員及預算上均嚴重不成比例便明。

因此我們呼籲:「重視僑社服務,必須建立僑務工作之專業地位(Professionalism)」。僑委會服務僑胞,已有80年歷史,我們在海外設立服務據點、建立服務僑社名冊、長期推介維繫中華文化、並積極與僑胞聯繫、提供僑胞返國參與建設管道,80餘年來,我們累積十分豐富的經驗資產,擁有廣大豐沛人脈,尤其21世紀以來,外交工作的意涵,已從傳統國與國間關係的維持,演進至發展無疆界關係之衛生醫療、商業競爭、環境保護、文化融合與體育交流等議題,這些世界議題的推展,須利用世界各國豐沛人脈、發揮點對點或點面聯繫才能克竟其功,而這方面正是僑委會之所長,也是僑務工作的專業,我們感謝馬總統一針見血地指出僑委會某些處境的尷尬及僑務專業地位的不受重視,我們也期勉自己,努力提升自己的專業地位,以便未來能更精緻、更有效地服務僑社。

馬總統在今年華僑節大會致詞時說:「愛台灣最好的方式就是請回來投資」。值此和平共榮的年代,全世界的華人理應攜手同心、團結一致,共創中華民族21世紀昌盛的未來。我們知道,廣大的僑社,傳統上一直把我們當成溫暖的家。這一份情,是我們奮鬥不懈的承諾,也是僑委會多年來存在的價值。在此我們要呼籲團結的「大僑社」,繼續秉持愛護台灣的初衷,一起來灌溉這片沃土、共同維護這個溫暖的家,把台灣建構成每一個僑民依存的「大僑鄉」。

100年前,民國建立伊始,「華僑為革命之母」,赤誠的海外僑民,用犧牲奉獻,留下歷史光榮的佳話。100年以來,歷史在各種分歧思想中流轉,中華民族卻始終在對立與分裂中相互耗損,如今和平的時代來臨,是奮起的時候了,僑委會誠懇地向大僑社呼籲,台灣需要您,溫暖的家需要您。台灣有四季溫暖的氣候、百媚千嬌的山水、透明開放的民主制度、監督犀利的媒體、現代化的基礎建設、世界一流的醫療保險以及全球化的商業文明,我們有絕佳優勢建構成世界華人的理想國、大僑鄉。請回來投資我們的「華僑村」計劃,讓世界華人享受台灣世界一流的醫療保險制度,在台灣退休安養;請回來支持我們的「在台設立全球營運中心」計劃,讓世界華人享用台灣透明開放的民主制度、監督犀利的媒體、現代化的基礎建設、以及全球化的商業文明。

根據僑務工作統計資料, 1997年華僑回國投資總額為387,463(千美元),2000年民進黨執政後驟降為50,383(千美元), 2007年為20,949(千美元),約為1997年之5%。僑委會服務聯繫之海外僑團, 1998年為9,328個,2000年民進黨執政當年尚有7,816個,之後6年間均維持4千餘個, 8年以來僑心僑資均嚴重出走,雖然去年520新政府執政以來,僑外投資萎縮已大幅改善(根據經濟部投審會最新公布,2009年1月13日至4月21日僑外投資總額為5億8,800萬美元),如何喚回逐漸冷卻的僑胞熱情,仍是僑委會未來工作最大的課題。